有偿收购或难敌“潲水佬”

昨天，记者在天安高尔夫花园看到，每个楼层都摆放了两个垃圾桶供住户收集餐厨垃圾。深圳商报记者 廖万育 摄
 

　　【深圳商报讯】（记者 董学峰）《深圳市餐厨垃圾管理办法》（以下简称“新办法”）昨天正式实施，能否斩断餐厨垃圾变身地沟油、潲水油的利益链？记者昨天走访多家餐饮企业，发现不少餐馆店主根本不知道新办法的实施。业内人士指出，每吨餐厨垃圾30元的有偿回收价或难敌“潲水佬”回收一桶给几元钱，带给小餐饮企业的利益诱惑。

记者调查：不少餐馆“蒙查查”

7月31日晚10时许，西丽新围村内一家大排档外，一辆小货车装着两桶从大排档领取的潲水驶离现场，留下阵阵酸臭气味。据大排档店主透露，对方以每桶5元的价格回收潲水，用于“喂猪”。深圳每天产生的餐厨垃圾正是通过这种方式不明去向，其中究竟有多少真的用于喂猪，多少又变成地沟油、潲水油回到市民的餐桌上，不得而知。

为斩断地沟油利益链条，昨日我市正式实施的新办法祭出特许经营、有偿收购、高额罚款等“三大法宝”，对各类餐馆、小食店、快餐店、食堂等餐厨垃圾产生单位进行全方位规范。市民喊好之余，业内似乎应者寥寥。

昨天，记者对南山西丽十家餐馆进行随机抽查，结果竟有8家餐馆店主对新办法的实施毫不知情。一家川菜馆店主表示，“没听过这种规定，以前都是‘潲水佬’来回收。”当记者表示，新办法规定“将餐厨垃圾交给个人或者未取得特许经营资格的企业收运的，每次处2000元罚款”时，餐馆老板笑了笑，表示罚款太严。

在记者的调查中，仅有少得可怜的几家大型餐饮企业、机关事业单位食堂会将餐厨垃圾交给深圳市确定的正规收运处理企业外，以深圳市腾浪再生资源发展有限公司为例，2010年9月投入生产至今，每天收回的餐厨垃圾最多40吨而已，日处理量达200吨的餐厨垃圾处理自动生产线处于半停产状态。由于多种原因，绝大多数小餐馆、大排档在新办法实施首日照例将餐厨垃圾私自处理。

尽管制定了严格的规定，但业内人士认为，地沟油问题除了需要斩断利益链，更重要的是相关法规的严格执行。从事餐饮行业十余年的杜先生表示，主管部门如何确保把全市范围大大小小每一家餐馆的餐厨垃圾都回收，这需要巨大的人力物力成本，“在利益链存在的情况下，谁能保证餐馆把全部的餐厨垃圾都交出来？”

业内人士：有偿难敌“潲水佬”

按照新办法，除机关事业单位食堂餐厅外的有偿收购餐厨垃圾费用为30元/吨。新围村内一位不愿透露姓名的大排档店主告诉记者，即使餐厨垃圾收运处理企业按照每吨30块钱的价格进行回收，也不愿意将餐厨垃圾售给这些特许经营的企业。

这位店主给记者算了一笔账，“比如我们店里，每天大概就是一桶垃圾，100斤左右，多的时候也就两桶，‘潲水佬’收一桶给六块钱，一个月算50桶，也就是300块钱。”但按照餐厨垃圾收运处理企业每吨30元的标准，这家大排档一个月所产生的两吨半餐厨垃圾才值75元。

“潲水佬”回收餐厨垃圾还有另一种方式，就是“包月”：不论大排档每月产生多少餐厨垃圾，按月支付给大排档几十到几百元不等。店主隐晦地说，大排档与“潲水佬”有长期稳定的合作关系，会准时回收，清理干净现场，“虽然是潲水，但涉及社会上一些人的利益，大排档不愿为了一点小钱弄得自己难堪。”

有业内人士向记者透露，潲水回收价只是这条巨大利益链的表象，30元的有偿回收价或难敌地沟油对小餐饮企业的利益诱惑，即使政府出价比“潲水佬”要高，也不一定有用。真正让许多餐馆选择将潲水卖给“潲水佬”的原因，在于部分餐馆都会找“熟人”购买提炼后的潲水油、地沟油，“‘潲水佬’有时就像餐馆和地沟油制造者之间的中介，而地沟油为餐馆省下的钱比潲水回收所得的钱要可观得多。”

潲水油、地沟油将为使用它们的餐馆省下多少钱呢？据了解，潲水油的价格约为正规油的三分之一。正是利益驱使，使不少餐馆为了这笔利益选择牺牲市民的健康，完成了地沟油、潲水油从餐馆到潲水收集、提炼，再回到餐馆的完整循环。

城管部门相关负责人昨日表示，每吨30元的餐厨垃圾有偿收购费用并非死规定，这一价格将维持大约一年时间，再由发改部门牵头，审计、财政、城管等部门参与，确定其最终价格。

城管部门：九成潲水或“回流”

据相关部门统计，深圳全市酒楼、食堂等各类餐饮单位的餐厨垃圾日均产生量逾2000吨，城管部门坦言，90%的餐厨垃圾没有进入正规处理渠道，这些餐厨垃圾或成为所谓的喂猪饲料，或成为地沟油的原料。

业内人士认为，在有偿回收价格暂时无法与灰色利益竞争时，只有政府的高压治理手段执行到位，才有可能从源头上斩断地沟油的利益链。值得欣喜的是，此次新办法对涉事各方都进行了十分详细的规定，比如，未经许可从事餐厨垃圾收运或者处理活动的将处5万元罚款，再次被查将处10万元罚款。餐厨垃圾收运处理企业以餐厨垃圾为原料生产、加工食品或者非法销售废弃食用油脂的，货值不足1万元的，处5万元罚款；货值1万元以上的，处货值金额10倍的罚款。

然而，值得注意的是，早在2007年深圳就出台了《深圳市餐厨垃圾管理暂行办法》，规定餐饮经营单位将餐厨垃圾交由个人或者未取得许可的单位清运，将处以2万至5万元的罚款，暂行办法出台至今，却从未有餐馆因违反这一规定被处罚。

行业协会：小餐馆难“约束”

按照新办法，深圳市市场监督管理局负责对食品加工和流通环节进行监管，并依法查处以餐厨垃圾为原料进行食品生产、加工的违法行为，依法查处销售假冒伪劣食用油脂的违法行为。市场监管局表示，市场监管部门将加强监管、执法，重点防范餐厨垃圾处理后的地沟油回流餐桌。据透露，目前深圳正积极研究利用新技术检测地沟油，通过科学检测办法，确保食品安全。

作为餐饮企业和主管部门的纽带，新办法要求餐饮行业协会发挥行业自律作用。深圳饮食服务行业协会副会长陈少华表示，餐厨垃圾管理工作步入正轨，行业协会可将餐厨垃圾的管理水平纳入对酒楼的评级。但业内人士指出，等级评定方式对于普通的大排档、小餐馆并没有约束作用，而这些小微餐饮企业产生的餐厨垃圾实际上却占到了全市各类餐饮企业产生的餐厨垃圾总量中的大多数。