餐厨垃圾新办法 三招对撼地沟油

南都讯 记者朱倩 王丹丹 《深圳市餐厨垃圾管理办法》(以下简称《办法》)明日实施，深圳市城管局祭出特许经营、有偿收购、高额罚款等大旗对撼地沟油。深圳将重启餐厨垃圾行政许可制度，同时完善、落实餐厨垃圾收运、处理及政府补贴等机制。而处罚力度也比以往明显加大：餐厨垃圾收运处理企业生产或者销售地沟油的最低罚款为5万元。(来源:南方都市报 南都网)

餐饮企业普遍表示支持的同时，担扰运力是否充足。深圳目前有3000余家餐饮企业，深圳市餐饮服务行业协会秘书长陈少华认为，每吨30元的回购费对餐饮企业而言无足轻重，餐饮企业关心的，是餐厨垃圾能否及时被清运走。

“地沟油需要炼制，没有原料，不法者就无计可施。”对撼地沟油，市城管局局长蒙敬杭对《办法》信心十足。他向媒体承诺，“我要求自己在任期内，坚决消灭深圳的地沟油，一定要实现这个目标，不然就愧对老百姓。”

而对于深圳新建的垃圾场遭市民反对，蒙敬杭表示，武汉能在垃圾场旁边开设咖啡厅，周边环境无一丝异味，深圳为什么不能做到？他说，深圳新建的垃圾场要安排专人24小时盯着，像工作组一样严把技术标准关，层层责任落实到人，决不能让企业只以盈利为目的，而不去履行社会责任。(来源:南方都市报 南都网)

据悉，南山区餐厨垃圾处理项目已建成并投产试运行(200吨/日)，将餐厨垃圾制成饲料蛋白粉和生物柴油。罗湖、福田、宝安、龙岗、坪山新区、城市生物质综合利用等6座餐厨垃圾处理设施已完成规划选址及建设，并确定了处理规模。

■解读

收运实行特许经营(来源:南方都市报 南都网)

《办法》规定，市城市管理局负责深圳全市餐厨垃圾收集、运输、处理管理工作，并恢复其“根据城市生活垃圾管理的有关规定，核实餐厨垃圾收运、处理许可证和餐厨垃圾运输车辆准运证”的行政审批。

根据《办法》，深圳市餐厨垃圾的收运处理实行特许经营制度。餐厨垃圾产生单位应当将产生的餐厨垃圾交由特许经营企业收运处理。《办法》规定，深圳市政府将通过招标、招募、拍卖等公平竞争方式确定特许经营企业，由深圳市主管部门发放餐厨垃圾收运、处理许可证。

餐饮企业有偿付费

新《办法》明确了产生单位应当缴费的原则，但不对产生单位单独收取餐厨垃圾收运处理费，在已征收的城市生活垃圾处理费中统筹。向餐饮企业收集餐厨垃圾时，按照每吨30元的标准有偿付费，但机关事业单位的食堂、餐厅除外。

《办法》对企业清运处理餐厨垃圾的过程有严格规定，要求收运车辆安装车辆行驶及装卸记录仪，车辆行驶信息接入公安交警部门的信息平台。要求餐厨垃圾收运处理企业建立餐厨垃圾收运处理台账，以此确保餐厨垃圾不被半路“倒卖”牟利。而擅自闲置、拆除、改装、损毁在线视频监控设备的，处3万元罚款。

提高违规处罚额度

新《办法》规定，除保留原《暂行办法》中“禁止以餐厨垃圾为原料生产、加工食品”外，还增加了“禁止非法销售废弃食用油脂”和“禁止未经无害化处理直接用于饲养畜禽”。同时，新《办法》提高处罚额度，杜绝餐饮企业擅自将餐厨垃圾交付未获权企业。对未经许可从事收运处理的，罚款由3万元提高到5万元或者10万元。如果有餐厨垃圾又拒绝与特许经营企业签订餐厨垃圾收运合同的，罚2000元；将餐厨垃圾交给个人或未经许可的企业收运的，每次处2000元罚款。